References: Constitutional article 6 (freedom of speech) Constitutional article 7 (freedom of the press)

References: Constitutional article 6 (freedom of speech) Constittuional article 7 (freedom of the press)

References: [ LINK ] [ LINK ]

References: Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley de Amparo

References: [ LINK ] [ LINK ]

References: [ LINK ] [ LINK ]

"De acuerdo con Raúl Trejo Delarbre, aun con la sentencia de inconstitucionalidad que dictó en junio de 2007 la SCJN con relación a la llamada "Ley Televisa", en el rubro de las radios comunitarias e indígenas no hubo cambios, en tanto que solo "5 de los 9 ministros consideraron que la ley debería establecer mecanismos claros para que se cumpla el derecho constitucional de las comunidades indígenas a tener acceso a concesiones o permisos de radio y televisión. Esa propuesta, resultado del dictamen presentado por el ministro Salvador Aguirre Anguiano y no de la demanda de inconstitucionalidad de los 47 ahora ex senadores, no alcanzó los votos necesarios para propiciar una modificación legal aunque tuvo consenso de la mayoría de los ministros que discutieron estos asuntos." [ LINK ]

"La falta de certeza jurídica, la discrecionalidad para obtener el permiso de funcionamiento y la violación del artículo segundo constitucional, que garantiza el derecho de los pueblos indígenas a tener sus propios medios de comunicación, son algunas de las violaciones en que incurre la ley Televisa, sostuvo Aleida Calleja, vicepresidenta de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (Amarc).

Al informar sobre los argumentos que esta agrupación, así como José Roldán Xopa, académico del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y la organización Artículo 19 sección México presentaron el pasado martes a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto a la inconstitucionalidad de la ley Televisa, Calleja resaltó que el principal objetivo era hacer visible la problemática en que se encuentran las radiodifusoras comunitarias.

Señaló que la ley vigente desde 2006 da "un trato desigual a los iguales" y con claras desventajas para los medios de comunicación que no persiguen fines de lucro, como son los comunitarios, culturales y educativos." [ LINK ]

La competencia en los medios electrónicos de comunicación no ha sido fomentada en México; de acuerdo con el académico de la UAM y columnista Gabriel Sosa Platas, "La demanda de abrir el espectro radioeléctrico a más jugadores ha sido más visible en la televisión que en la radio, a partir de las manifestaciones públicas que al respecto han hecho sobre todo los accionistas de Palma 26: Manuel Saba exaccionista mayoritario de Unefón Holdings, y la estadunidense Telemundo, propiedad de General Electric. Según versiones periodísticas, esta demanda contó inicialmente con el aval del presidente Felipe Calderón. Incluso, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez, manifestó, poco antes de tomar posesión de su cargo, que uno de los objetivos prioritarios del nuevo gobierno era promover la competencia en la industria de la radio y la televisión, así como controlar a los monopolios en el sector. (....) Sin embargo, Televisa y Televisión Azteca se pusieron de acuerdo: lanzaron una agresiva campaña en contra del Grupo Saba y presionaron políticamente a integrantes del equipo de Felipe Calderón, por lo que en enero de 2007, el presidente Calderón suspendió el proyecto de crear una tercera cadena de televisión." [ LINK ]

Es conveniente recordar que ya en 2005 las pretensiones de General Electric de operar en el mercado mexicano de televisión por medio de la inyección de recursos a CNI 40 se vieron truncadas por que la SCT no dio su visto bueno a la operación, lo que se acompañó de la férrea oposición de TV Azteca y Televisa [ LINK ] Lo anterior es congruente con la opinión de Florence Toussaint, para quien el gobierno de Fox se opuso a cualquier iniciativa privada que no estuviese en la línea ideológica del conservadurismo panista." Proceso 1607, 19 de agosto de 2007

En mayo de 2007 inició operaciones en el Valle de México el canal de señal abierta 28, operado por Olegario Vázquez Raña, quien según Miguel Ángel Granados Chapa mantenía nexos estrechos con la familia Fox, ya sea mediante la concesión del negocio de flores y regalos en su cadena de hospitales a la esposa del hijo mayor de la señora Marta, ya sea ofreciendo un empleo de alto nivel en su negocio de hotelería a Ana Cristina Fox de la Concha. Es importante mencionar que durante el sexenio de Vicente Fox el empresario Vázquez Raña incrementó su presencia en los medios de comunicación mexicanos a través de la compra de la mayoría de las acciones del Grupo radiofónico Imagen y con la compra del periódico Excélsior. [ LINK ]

Es importante mencionar que Toussaint señala que "Los ingresos actuales de Canal 28 provienen de tres fuentes: los anunciantes que han generado las radiodifusoras; los otros miembros del grupo: hospitales y hoteles, y finalmente la nada pequeña tajada que le otorga el gobierno federal. A lo largo de la programación se pueden ver las campañas de autoelogio de la Sedesol, la Secretaría del Medio Ambiente, el Poder Judicial de la Federación, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Senado de la República. Su recurrencia es tal que no es posible considerar que sean inserciones gratuitas en el escasísimo 1.2% al que tiene derecho el Estado. Y si así fuera, sería necesario que RTC nos mostrara el monitoreo. La comunicóloga concluye afirmando que Desde que el PAN asumió el poder en 2000, el cuadrante ha involucionado. Los monopolios crecen, lo público se privatiza, las opciones se reducen y las nuevas tecnologías sirven a los mismos poderes" Proceso 1607, 19 de agosto de 2007

References: [ LINK ] [ LINK ] Alberto Benitez Tiburcio, José Roldán Xopa y Marta Villareal Rubalcaba, "Los efectos de las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y Ley Federal de Telecomunicaciones en la radiodifusión comunitaria", Documentos de Trabajo, Documento Académico de Derecho, Instituto Tecnológico Autónomo de México, ITAM [ LINK ] [ LINK ] Proceso 1607, 19 de agosto de 2007 [ LINK ]

References: Ley de Amparo Ley Federal de Procedimiento Administrativo

As Raúl Trejo Delabre has stated, "La Corte consideró que la desigualdad en los trámites que debían emprender los solicitantes de concesiones (es decir, licencias para radiodifusión mercantil) y permisos (que son las licencias para radiodifusión no comercial) era inconstitucional. Por eso, eliminó de sendas fracciones del artículo 20 de la Ley de Radio y Televisión tres disposiciones que acentuaban la discrecionalidad del gobierno en el transcurso de esas gestiones. La disposición que obligaba a los solicitantes de permisos a entregar "cuando menos" la información enumerada en otras fracciones, la que permitía a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes determinar "de considerarlo necesario" la realización de entrevistas con los solicitantes de permisos y la posibilidad que esa dependencia tenía para resolver "a su juicio" el otorgamiento de tales licencias," sin embargo con la resolución de la SCJN dichas capacidades fueron suprimidas de la ley.

Nevertheless, congress has not yet passed a new law which will change the licensing process. Therefore, a change in score is not yet in order.

References: Significant problems with "community radios" www.mexico.amarc.org.mx [ LINK ] [ LINK ] [ LINK ] [ LINK ]

Although some good news: [ LINK ]

References: Same as 7c above

References: A newspaper search did not reveal any cases during the period of study.

References: Código Penal Federal

In addition, Articles 1-3 of the Ley sobre Delitos de Imprenta states that it is illegal to publish information which "disturbs the public order" or might "cause a crime."

References: Articles 5 and 6 of the Ley sobre Delitos de Imprenta

Peer Review Comments: It is important to point out that Mexico's defamation law has undergone significant change in the last year, with President Felipe Calderon decriminalizing libel. Under the amended law, defamation/libel cases are now argued in civil courts rather than criminal. Instead of prison sentences, offenders are now facing fines if found guilty. The new law was prompted by criticism in the past that jail terms for libel/defamation gave public servants the means to intimidate reporters.

The case of the government's financial strangling, political pressure and temporary disappearance of Radio Monitor, run by José Gutierrez Vivó, as punishment for his support for corruption investigations of the President and his wife as well as his support for the left-wing presidential candidate, demonstrates that this practice is still present today in Mexico.

The Olga Wornat case is another important example of government attempts at censorship. [ LINK ]

In addition, narco-assasinations have led numerous media groups to self-censor drug-related stories. Proceso magazine, one of the few outlets which has not reduced coverage, frequently publishes its articles without the name of the reporter in order to protect the author from reprisals.

"El caso de Radio Monitor, que durante el sexenio de Fox tuvo constantes roces con el gobierno debido al seguimiento informativo del caso Bribiesca es un ejemplo de la molestia que puede generar en el poder la cobertura de casos de corrupción, el director del grupo, José Gutiérrez Vivó denunció en los primeros días del gobierno de Calderón que había recibido "amenazas" por parte de miembros del equipo presidencial, dijo que recibió un mensaje del equipo entrante: "están castigados. Vamos a ver cómo se comportan. Si quieren difundir nuestra información, bien; si no, también. Cuando consideremos que hay un buen comportamiento, entonces se arreglará una entrevista con el presidente Calderón". Gutiérrez Vivó mencionó que nunca antes, en sus 40 años de comunicador, "había percibido una agresión perfectamente disfrazada y disimulada como la que estamos recibiendo desde mediados de la pasada administración". [ LINK ]

"Es importante señalar que para la fecha de las declaraciones Gutiérrez Vivó ya había anunciado el cese de las transmisiones de Radio Monitor en virtud de la insolvencia económica de la estación provocada por lo que el periodista calificó como un bloqueo publicitario impuesto desde el gobierno de Vicente Fox, que, añadió, se ha mantenido durante el de Felipe Calderón." [ LINK ]" target="_blank">[ LINK ]

"Gutiérrez Vivó declaró que el bloqueo a Monitor estuvo influido por la convicción de Vicente Fox de que el comunicador era perredista y apoyaba a López Obrador" http://www.jornada.unam.mx/2007/06/30/index.php?section=politica&article=003n1pol

References: Carrasco Araizaga, Jorge. "Castigo publicitario", Proceso, No 1613, 30 de septiembre de 2007.([ LINK ]) www.etcetera.com.mx/pag86ne56.asp [ LINK ] [ LINK ] [ LINK ] Reporteros Sin Fronteras, 2007 Annual Report

Peer Review Comments: This is definitely true. Mexico has become the most dangerous place in the Americas and the second in the world (after Iraq) for reporters, according to Reporters Without Borders. Amnesty International reports the deaths of 10 journalists on the job in the last year and numerous cases of death threats, kidnappings and intimidation, with those probing organized crime at high risk.

One such case involves a newspaper in the northern Mexican state of Sonora. Cambio Sonora in the city of Hermosillo was forced to shut down after suffering two separate grenade attacks in April and May of 2007. No one was hurt. Mexico's northern states are notorious for offering a battleground for feuding drug cartels. Sonora State Governor Eduardo Bours was blamed for failing to provide security.

Opposition daily newspaper Por Esto in Yucatan was also the object of grenade assaults last August and September. Two people were injured.

The case of journalist Lydia Cacho is particularly revealing. The Governor of the State of Puebla has done just about anything in his power to prevent the local media from including information on her research on the governor´s alleged involvement in a pederast crime ring.

References: [ LINK ] [ LINK ] [ LINK ]

References: Article 17 of the Ley Federal de Radio y Televisión Ley General de Sociedades Mercantiles, articles 2-6

References: Article 17 of the Ley Federal de Radio y Televisión Ley General de Sociedades Mercantiles

References: Ernesto Villanueva, "Autoregulación Televisiva", El Universal, Opinion, September 15, 2007. Revista Proceso, No. 1611, September 16, 2007 [ LINK ] Chappell Lawson, "Propaganda and Crony Capitalism: Partisan Bias in Mexican Television News," Forthcoming, Latin American Research Review Chappell Lawson, Building the Fourth Estate: Democratization and the rise of a free press in Mexico, University of California Press, 2002

Our own systematic observation of the major television programs, radio shows and newspapers reveals that there was a systematic media bias against the principal opposition candidate Lopez Obrador. Although he was frequently featured in the media, news programs and analysts were much quicker to criticize him than Calderón. For instance, we can compare the media response to Lopez Obrador´s "chachalaca" comment and its response to Calderón's aggresive negative advertisements, which were eventually declared illegal.

References: [ LINK ] Media (Specialists Raul Trejo and Florence Toussaint)

References: See 10d Chappell Lawson & James McCann: "Television News, Mexico's 2000 Elections and Media Effects in Emerging Democracies," British Journal of Political Science, March, 2006

El 9 de enero de 2003, Angel Mario Ksheratto fue detenido por primera vez, y obligado a firmar en el registro de fianzas una vez por semana. Una formalidad que le obligaba a acudir a los locales de la justicia, situados a 120 kilómetros de Tuxtla Gutiérrez, donde trabaja. En octubre de 2005, el periodista fue arrestado de nuevo, sin orden judicial, y permaneció detenido durante varias horas.

El 4 de febrero de 2006, Angel Mario Ksheratto fue detenido por tercera vez, ya que el juez estimaba que no había cumplido con sus anteriores obligaciones judiciales. Cuatro días más tarde, fijó la fianza en 10.000 euros, una cantidad muy superior a los recursos que posee. El 9 de febrero, Gabriel Soberón, abogado del periodista, anunció a Reporteros sin Fronteras que va a plantear un recurso, con el fin de reducir el importe de la fianza. Precisó a la organización que la justicia dispone de un plazo de treinta días para pronunciarse. Treinta días durante los cuales el periodista permanecerá detenido.

References: [ LINK ] [ LINK ] Reporteros sin Fronteras, 2007 report (Mexico ranked as 136 out of 169 countries studied, only six places above Afghanistan)

Peer Review Comments: As a sidebar comment, Mexico's Supreme Court of Justice decided early this year against pursuing an investigation into allegations of misuse of the criminal justice system in the prosecution of Lydia Cacho. The well-known journalist was charged with defamation, after publishing Los Demonios del Eden (The Demons of Eden) in 2004, a book linking Mexican politicians and businessmen to child pornography. She also endured numerous death threats for exposing corruption and pedophilia cases.

References: [ LINK ]

Peer Review Comments: Misael Sanchez Sarmiento, a journalist with the government-friendly Oaxacan newspaper Tiempo, was shot and wounded near his home last June. He had written critical stories about the local opposition movement led by APPO.

"La Federación Internacional de Periodistas (FIP) calificó a México como el país latinoamericano más peligroso para los comunicadores que profesionalmente abordan los temas de crimen y corrupción, asimismo, de acuerdo a la misma nota del periódico. Durante el sexenio panista de Fox Quesada, México se convirtió en 2005 "en el país más letal para prensa de todo el continente americano" y el 2006 quedó clasificado en el segundo puesto mundial, sólo detrás de Irak, y de entonces a la fecha se le considera como el país "más peligroso del mundo". [ LINK ]

"Journalism put to the sword in 2006," la FIP señala un total de 10 periodistas o trabajadores de la información asesinados en México, y en tres de esos casos destaca las investigaciones que los asesinados llevaban a cabo acerca de temas de corrupción (pp. 17-20); por su parte, en el Informe anual 2007 de Reporteros Sin Fronteras, además de los casos reseñados por la FIP, se da cuenta de tres casos de reporteros que han desaparecido sin dejar rastro (pp. 44-45).

References: [ LINK ] International Federation of Journalists, "Journalism put to the sword in 2006" Reporteros Sin Fronteras, 2007 report

Peer Review Comments: Journalist Oscar Rivera was gunned down in September in Culiacan, Sinaloa State. The 39-year-old journalist had been investigating organized crime in the region.

American journalist Brad Will was killed in a October 2006 crossfire between APPO demonstrators and the police. He had been covering the Oaxaca conflict for an online publication. It is believed that Will was shot by paramilitary forces, but no one was convicted in the case.